7月21日，成都發布17條樓市新政，其中提出，分批取消住房限售政策，二套房公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%，鼓勵直補購房首付等措施，加力開展房產促消費活動，穩步推進城市更新等。

業內人士認為，這是中央城市工作會議以來首個地方較為詳細的房地產政策版本，對于更好落實中央城市工作會議精神、更好促進下半年房地產市場止跌回穩等工作都有啟示。

根據中指研究院監測，在22個重點城市中，目前上海、蘇州限售政策仍未取消，杭州、成都、北京部分房源仍執行限售，杭州去年10月后，新出讓地塊需搖號項目不再執行限售，但已執行限售項目未取消限售；成都去年10月后，新取得房產證的住房可上市交易，但已經納入限售的住房仍執行限售；北京對限競商品房、共有產權房的限售政策仍在。

成都發布17條樓市新政

7月21日，成都市住建局等6部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》，從著力提升供應質量、更好滿足多樣化需求、持續推進存量盤活、更好發揮住房公積金制度功效等四方面提出17條措施。

在更好滿足多樣化需求方面提出，分批取消住房限售政策。自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前購買成都市范圍內的商品住房，取得《不動產權證書》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不動產權證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉讓限制，更好支持居民換房需求。登記報名人數在當期房源數3倍以上的熱點樓盤、定向銷售項目（含重大產業項目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的繼續按原政策執行。

同時，鼓勵各區（市）縣進一步因地制宜推廣采用直補購房首付等措施，優化完善延續房地產支持政策。支持有條件的區（市）縣探索學齡兒童直接監護人憑網簽備案的新建住宅類商品房買賣合同，經公安機關審核符合落戶條件的，經申請，可在房屋所在地區（市）縣入學。

另外，加力開展“安家成都”房產促消費活動，在重大節慶節點，聯動商務、文旅等領域常態化開展線下房產促消費活動；其他區域結合實際，線上、線下結合進行推介。打造市級線上房產超市，拓展住房消費新渠道。

此外，穩步推進城市更新。以城市更新為抓手，大力推進城中村和危舊房改造。加大“房票”安置力度，進一步擴大“房票”房源庫可選范圍。在集體土地征地補償安置中鼓勵支持推行“房票”安置或收購商品住房用于安置；優化國有土地上房屋征收搬遷獎勵政策，國有土地上房屋征收原則上不再新建安置房、推廣通過“房票”等多種方式安置。

在更好發揮住房公積金制度功效方面提出，加大住房公積金貸款支持力度。優化貸款額度計算公式，實施住房公積金貸款額度與繳存余額掛鉤機制，切實提高可貸額度。居民家庭購買第二套住房的，個人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%。

同時，擴大住房公積金使用范圍。將住宅小區老舊電梯更新納入住房公積金提取范圍，個人支付部分可據實提取，支持居民改善居住條件。

另外，加大靈活就業人員參加住房公積金制度支持力度。靈活就業人員參加住房公積金制度年齡上限調整為不超過法定退休年齡，申請住房公積金貸款的，繳存最短時長由12個月調整為6個月，申請住房公積金提取且無住房公積金貸款余額的，不受繳存資金存儲時間限制，可自由提取。

落實中央城市工作會議精神

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，成都新政是中央城市工作會議以來首個地方較為詳細的房地產政策版本，對于更好落實中央城市工作會議精神、更好促進下半年房地產市場止跌回穩等工作都有啟示。

對于成都新政中提到“分批取消住房限售政策”，中指研究院成都公司總經理黃雪指出，新政涉及三個層面，一是即日起，取得《不動產權證書》的新房取消限售；二是自2026年1月1日起，取得《不動產權證書》的二手房取消限售；三是三倍熔斷盤、定向銷售項目（含重大產業項目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的房源，依舊限售。這樣分批次分階段的取消策略，在積極盤活存量市場的同時，也保障了市場公平，既避免了短期投機行為，又精準釋放了合理的住房需求。

嚴躍進也認為，成都分批取消限售的做法是亮點，既說明各地還有一些約束性的政策，也說明各地下半年將持續對限制性措施進行松綁。

對于“直補購房首付”的提法，嚴躍進認為是金融創新的重要體現，通過直補購房首付的方式，將更好促進購房首付款的籌集，也更好促進購房需求的釋放。

在公積金政策層面，黃雪認為，優化措施覆蓋了從貸款額度到提取條件的各個環節，降低購房資金門檻，減輕還貸壓力。

黃雪認為，成都發布17條新政是對中央城市工作會議精神的積極貫徹，也是在對成都房地產市場發展現狀及發展堵點深度洞察下的精準調整。對購房者而言，切實降低了交易成本、拓寬了選擇空間、解決了需求痛點。對房地產市場而言，明確了未來發展方向及發展重點。新政為成都房地產平穩健康發展提供了有效支撐。

校對：姚遠