為營造公平公正的民營經濟發展環境，促進民營企業做強做優做大，全力打造民營經濟高質量發展新高地，黑龍江省雙鴨山市出臺《促進民營經濟發展24條措施》（簡稱《措施》），《措施》共涉及優化營商環境、強化金融支持、鼓勵科技創新等六個方面，共計24條措施。

《措施》提出，要創造公平競爭的政策環境，持續破除民營經濟發展壁壘和不合理限制，依法平等對待國有企業和民營企業、本地企業和市外企業等各類市場主體，做到惠企政策一致、市場機會均等。在政策支持上堅持一視同仁，出臺涉及經營主體經濟活動的政策嚴格執行公平競爭審查制度。全面落實市場準入負面清單制度，定期清理隱性壁壘，沒有法律法規依據不得在政務服務前對企業進行技術性審查，不得將政務服務事項轉為中介服務事項。

另外，雙鴨山要深化“高效辦成一件事”改革，從服務民營企業的視角出發，推動建設項目開工等“高效辦成一件事”重點事項在雙鴨山市落地應用。優化民營企業信用修復工作，加強信用修復流程指導，完善高效辦成信用修復“一件事”。

《措施》明確，要依法保護民營企業合法權益，開展“法護民企”專項行動，清理解決涉民企犯罪案件；依法辦理涉民企“套路貸”、“惡意債權人”等虛假訴訟案件；開通民營企業訴訟服務“綠色通道”；依法拯救陷入財務困境但有挽救價值的民營企業；整合司法行政系統公共法律服務職能，優先受理、審查、辦理民營企業申請的服務事項。探索推行包容審慎監管執法，依法探索制定“首違不罰”事項和從輕或減輕行政處罰事項等清單。及時發現破壞營商環境問題線索，嚴厲查處破壞營商環境行為。

還要構建親清政商關系，建立健全民營經濟工作協調機制，開展服務民營企業大走訪行動，深化領導干部包聯工作，建立“親清政商直通車”機制，完善民營企業參與涉企政策制定機制，通過開展“政商沙龍”等活動，常態化幫助民營企業解決實際困難。

《措施》明確，要搭建常態化銀企溝通平臺，深入推進落實“小微企業融資協調工作機制”，建立融資需求申報清單和推薦清單，搭建政銀企高效對接平臺，建立企業“金融顧問”制度，開展“千企萬戶大走訪”等各級各類銀企對接活動，提升融資便利性和金融供給效率。

同時，要創新金融產品和服務，圍繞民營企業全生命周期不同階段的需求，強化信貸調度和政策工具運用，推動信貸產品適配性創新和平臺對接，組織配套的融資、外匯、征信、支付結算等一體化金融服務措施的細化落地。

據介紹，雙鴨山將鼓勵企業加大研發投入，鼓勵民營企業積極創建研發機構，對獲得省企業研發投入獎補資金的企業，獎補資金由省市按照1:1的比例配套獎勵，市級獎補資金最高不超過300萬元。其中對符合補助條件的航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農機、醫藥等重點產業領域企業，獎補資金上浮50%，市級獎補資金累計最高不超過450萬元。

對于首次被認定為國家級高新技術企業的規模以上企業，給予獎勵30萬元；對于規模以下企業，給予獎勵10萬元。對于通過復審并繼續認定為國家級高新技術的企業，獎勵金額減半。對于首次申報高新技術的企業，經市科技局推薦至省級認定管理部門評審未通過的，給予一次性補助3萬元，后期申報成功的按高新技術企業獎勵政策補齊獎勵資金。

對新認定（不含撤銷后重新認定）的省企業技術中心企業一次性獎勵20萬元。對新評為國家級技術創新示范企業一次性獎勵20萬元，對新評為省級技術創新示范企業一次性獎勵10萬元。對新認定的省級制造業創新中心，按照省級獎勵金額的20%給予獎勵，每年最高獎勵50萬元，連續支持3年。對認定為國家級制造業創新中心的，一次性獎勵200萬元。對新評為國家級質量標桿企業一次性獎勵20萬元，對省級質量標桿企業一次性獎勵10萬元。

雙鴨山將支持企業新產品研發，促進產學研用深度融合，搭建合作平臺，組織民營企業與高校、科研機構開展對接活動，推動科技成果轉化應用。對獲得首臺（套）產品省級認定的研制企業，按省級獎勵額度的20%給予獎勵，最高不超過50萬元。對列入省重點新產品開發導向且年度單品銷售收入在200萬元以上的企業，按照省級獎勵資金的20%給予獎勵，每戶企業每年獎勵合計不超過50萬元。